Du hast ja DIVs im Überfluss auf Deiner Seite

!
Ich denk mal, es würde so am besten funktionieren:
DIV1 -> Header
DIV2 -> Navi
DIV3 -> Rahmen-Content
in DIV3 -> DIV4 -> TEXT, BILDER, sonstiger CONTENT
DIV5 -> Footer
DIV4 machst Du mit overflow=auto, damit er bei Bedarf zu scrollen ist.
So könnte es funktionieren

.